Одним из механизмов, созданных государством для сдерживания роста цен на социально значимые продовольственные товары является формирование регионального стабилизационного фонда, путем закупа и реализации продуктов питания, а также предоставления льготного кредитования.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 09 октября 2012 года СПК «Жетісу» является специализированной организацией, осуществляющей деятельность в этой области.

Для обеспечения реализации механизмов стабилизации цен на социально значимые продовольственные товары в Алматинской области сформирована Комиссия, которая определяет перечень продовольственных товаров, закупаемых в стабфонд, закупочную и товарную интервенции, а также утверждает перечень субъектов предпринимательства, подавшие заявки на получение льготного займа. В состав Комиссии входят члены общественных организаций, представители субъектов частного предпринимательства и сотрудники государственных управлений. На основании решения Комиссии аким области утверждает цены закупочной и товарной интервенции.

Для стабилизации цен на социально значимые продовольственные товары в области, акиматом Алматинской области в 2020-21 годах выделены из областного бюджета денежные средства в сумме 3,7 млрд. тенге, на реализацию 2-х механизмов сдерживания цен, в том числе на формирование стабфонда 700 млн. тенге и на льготное кредитование, «оборотного» займа для субъектов предпринимательства, занимающиеся производством и реализацией СЗПТ 3,0 млрд. тенге.

Стабилизационный фонд формируется по продовольственным товарам из перечня социально значимых продовольственных товаров, который состоит из 19 наименований, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 1 марта 2010 года «Об утверждении перечня социально значимых продовольственных товаров».
Продовольственные товары, закупаемые в Стабилизационный фонд, порядка 90% приобретаются у товаропроизводителей Алматинской области и соответствуют требованиям к безопасности пищевой продукции.

Закуп СЗПТ производится в соответствии с Законом РК «О государственных закупках».

На выделенные средства с 2020 года в продовольственный стабфонд области закуплено СЗПТ в кол-ве 8 667 тонн продукции на сумму 1 млрд. 221 млн. тенге.
Начиная с марта прошлого года со стабфонда было реализовано порядка 7 400 тонн продукции, большая часть реализованной продукции составила мука 1 сорта. Было обеспечено 55 пекарен области удешевленной мукой для сдерживания роста цен на формовой хлеб. Благодаря предпринятым мерам начиная с ноября 2019 года и в течение всего 2020 года цена на формовой хлеб не повышалась выше 85 тенге за булку с пекарен.

СЗПТ реализуется со стабфонда по фиксированным ценам, ниже рыночных.

Реализация товаров стабфонда осуществляется населению области ежедневно на коммунальном рынке в г.Талдыкорган, а также через социально ориентированные торговые точки партнеров с учетом товарной надбавки не более 10 тенге за кг.

По состоянию на 16 августа 2021 года в Стабфонде области имеется 286 тонн продукции, в том числе:
— мука 1 сорта для пекарен области – 10,5 тонн;
— сахар-песок – 182 тонны;
— рис шлифованный – 80 тонн;
— рожки – 10 тонн;
— масло подсолнечное – 3 тонны.
К сведению населения, со стабфонда области можно приобрести сахар, производство Аксуского сахарного завода по цене 207 тенге за кг, рис закупленный у рисоводов Балхашского района по 210 тенге за кг, рожки производство «Маревен Фуд Тянь-Шань» по цене 185 тенге за кг.

Льготное кредитование

По второму механизму сдерживания цен на СЗПТ, льготное кредитование предпринимателей по оборотной схеме.
В данном механизме могут принять участие субъекты предпринимательства, а также торговые предприятия, осуществляющие производство и реализацию социально значимых продуктов питания.

Основным условием является реализация своей продукции по ценам, на уровне не более +10% к пороговым значениям розничных цен.
На сегодняшний день, из выделенных 3 млрд. тенге, выданы кредиты на 2 млрд. тенге. Заключены договора с 11 субъектами предпринимательства, в том числе производители СЗПТ, это сахарные заводы, молокозаводы, птицефабрики области, хлебокомбинат, а также субъекты торговли, в том числе сеть супермаркетов «Тоймарт» и продуктовые магазины в районных центрах и в г.Талдыкорган.

При реализации данного инструмента сдерживания цен, СПК выступает в роли связующего звена между производителями и субъектами внутренней торговли, в связи с чем продукция, минуя цепи посредников поступает напрямую на торговые прилавки.

Для этого между СПК, товаропроизводителями и субъектами торговли были заключены Меморандумы в целях прямой поставки производимой продукции в торговые точки и заключения форвардных поставок.

В дальнейшем СПК планирует привлечь как можно больше субъектов предпринимательства к сотрудничеству в рамках льготного кредитования по «оборотной схеме».

«От поля до прилавка»

По инициативе Главы Государства для налаживания системы постоянного закупа и сбыта аграрной продукции, а также сдерживания цен на СЗПТ нами в 2020 году был реализован пилотный проект «от поля до прилавка» по льготному кредитованию товаропроизводителей с целью пополнения их оборотных средств.
Для этих целей из республиканского бюджета было выделено 1 млрд. тенге.
Кредитование товаропроизводителей осуществлялось взамен обязательства производить отпуск заранее оговоренного объема товаров собственного производства по фиксированной цене для торговых объектов.

В рамках пилотного проекта, выданы льготные кредиты крестьянским хозяйствам выращивающих сахарную свеклу для производства сахара, производителям риса шлифованного, молочных изделий, яиц и овощной продукции.

Реализация продукции осуществлялась через торговые точки Алматинской области, а крестьянские хозяйства выращивающие сахарную свеклу направили весь объем сырья для производства сахара песка.

Продукция местных товаропроизводителей реализуется на прилавках супермаркетов «Тоймарт», магазина «Санжар» и через другие магазины получившие льготные кредиты.
Удешевленный кредит помог нашим крестьянам при уборочных работах, спрос со стороны фермеров и переработчиков на получение льготного кредита огромный. По результатам реализации проектов, надеемся, что данный механизм будет продолжен и в будущих годах.

Мониторинг цен на социально значимые товары

Товары Цены на
16.08
Отклон. от
фикс. цен
Мука 1 сорта 155 -24
Хлеб 96 3
Рожки 205 -14
Гречка 424 28
Рис 234 -15
Говядина 2100 51
Курица 769 -94
Молоко 2,5% 203 -6
Кефир 2,5% 210 -6
Творог 1023 -69
Яица 10 шт. 432 27
Масло подсолнечное 714 -28
Масло сливочное 2536 -231
Картофель 167 13
Морковь 190 -65
Лук 143 39
Капуста 127 25
Сахар-песок 261 2
Соль 50 -5